09-01-2012, 07:20 PM
در ماده ی ششم، عناوین نشان ها را که 14 شماره بود حفظ نموده، چهار شماره ی ذیل را به آن افزوده اند: 15. نشان دولتی سلطان رضیه غوری؛ 16. نشان دولتی زرغونه انا؛ 17. نشان دولتی گوهر شاد بیگم؛ 18. نشان دولتی بی بی سروری سنگری.
به همین ترتیب در بخش مدال ها، به 22 مورد پیشنهادی کمیسیون فرهنگی، چهار مورد ذیل را علاوه می کند: 1. مدال فیض محمد کاتب؛ 2. مدال سلطان محمود غزنوی؛ 3. مدال شاه محمد ولی خان دروازی؛ 4. مدال ملکه ثریا
امضا (فوزیه کوفی)
5- کمیسیون مواصلات، مخابرات، امور شهرسازی، آب و برق و امور شاروالی ها. «مکتوب ارسالی کمیسیون فرهنگی در این کمیسیون مورد بحث قرار گرفت، و به اتفاق آرا مورد تأیید اعضای کمیسیون قرار گرفت».
امضا (قیس حسن)
6- د دفاعی چارو او خمکنی بشپرتیا کمیسیون (کمیسیون امور دفاعی و تمامیت ارضی). بعد از مطالعه «فیصله به عمل آمد که غرض تأمین وحدت ملی و جلوگیری از نفاق در بین اقوام برادر ساکن کشور، مدال ها و نشان های جمهوری اسلامی افغانستان به نام غازی امان الله خان مورد تأیید قرار گرفت، و از آن [به]بعد چون تمام اقوام و ملیت ها از خود شهدا و قهرمانان دارند و وحدت ملی را صدمه می زند، مورد تأیید قرار نگرفت».
امضا (شکریه بارکزی)
7- کمیسیون امور عدلی و قضایی، اصلاحات اداری و مبارزه با ارتشا و فساد اداری. تعدیلات مفصل ذیل را پیشنهاد می کند: در بخش مدال ها بعد از تأیید طرح پیشنهادی حکومت در فقره‌ی 10؛ 11. مدال فیض محمد کاتب؛ 12. مدال شهید سید اسماعیل بلخی؛ 13. مدال شهید عبدالعلی مزاری؛ 14.
مدال شهید حاجی عبدالحق؛ 15. مدال شهید مولوی رحمت الله؛ 16. مدال سلطان محمود غزنوی؛ 17. مدال امین الله خان لوگری؛ 18. مدال ظهیر الدین ]محمد[ بابر؛ 19. مدال رابعه ی بلخی؛ 20. مدال امیر علی شیر نوایی 21. مدال ورتیا... [از این به بعد طرح پیشنهادی حکومت تکراراً آورده شده است]».
امضا (محمد سرور عثمانی فراهی)
8- کمیسیون مصونیت، امتیازات و حقوق وکلا.
فهرست مفصلی از اسامی اشخاص و ذکر القاب، برای هر یک از سه دسته سمبول های مذکور آورده که جامع و ملی می نماید. کمیسیون مذکور، متن ذیل را به عنوان دلیل عمومی پیشنهاد فهرست مذکور به کمیسیون فرهنگی نوشته است:
«تصنیف نشان ها و مدال ها به اساس تسلسل مقام و منزلت و قدامت تاریخی شخصیت ها و ابهت و برجستگی هویت و شخصیت آنها در سطح ملی و معرفت عمومی جامعه نسبت به آنها، صورت گرفته و هم ترکیب ملی و محلی در هر یک از کتگوری های نشان ها و مدال ها تا حد زیاد رعایت گردیده است.
همچنان شخصیت های معروف از لحاظ سیاسی، نظامی، دینی، علمی و هنری- اعم از مردان و زنان در نظر گرفته شده است.
البته جهت رفع موارد اختلاف بر انگیز، از شخصیت های پنجاه سال اخیر (به استثنای [شهید] احمد شاه مسعود) تذکر به عمل نیامده است.
قابل ذکر است که باید تمام تغییرات و تعدیلات وارده ی مذکور در مواد بعدی قانون نیز رعایت گردد». اما لیست پیشنهادی کمیسیون مصونیت:
«الف- نشان‌ها: 1- نشان عالی دولتی هیواد؛ 2- نشان عالی خورشید آزادی؛ 3- نشان عالی کنشکای کبیر- شاهنشای کوشانیان؛ 4- نشان عالی ابو مسلم خراسانی؛ 5- نشان عالی سلطان محمود غزنوی؛ 6- نشان عالی امام اعظم ابو حنیفه؛ 7- نشان عالی مولانا جلال الدین محمد بلخی؛ 8- نشان عالی ابوریحان بیرونی؛ 9- نشان عالی ابن سینا [ی] بلخی؛ 10- نشان عالی ابوالقاسم فردوسی؛ 11- نشان عالی سلطان غیاث الدین غوری؛ 12- نشان عالی امام
محمد غزالی؛ 13- نشان عالی امام فخر رازی؛ 14- نشان عالی سلطان رضیه؛ 15- نشان عالی ناصر خسرو بلخی؛ 16- نشان عالی امیر علی شیر نوایی؛ 17- نشان ملکه گوهر شاد بیگم؛ 18- نشان میرویس نیکه؛ 19- نشان احمد شاه بابا؛ 20- نشان محمد ولی خان دروازی (اولین دیپلومات وزیر خارجه ی کشور)؛
21- نشان غازی امیر امان الله خان؛ 22- نشان احمد شاه مسعود- قهرمان ملی افغانستان؛ 23- نشان مینه پال؛ 24- نشان شجاعت؛ 25- نشان شهید وطن؛ 26- نشان معارف؛ 27- نشان ستارة درجه (1) ، درجه (2) و درجه (3).
ب- مدال‌ها: 1- مدال عالی دولتی میهن؛ 2- مدال عالی دولتی طلایی ستوری؛ 3- مدال عالی رابعه ی بلخی؛ 4- مدال عالی مولانا جامی هروی؛ 5- مدال عالی استاد کمال الدین بهزاد؛ 6- مدال عالی پیر روشان؛ 7- مدال عالی خوشحال خان ختک؛ 8- مدال رحمان بابا؛ 9- مدال نازو انا؛ 10- مدال علامه سید جمال الدین افغانی؛ 11- مدال ملالی قهرمان معرکه ی میوند؛ 12- مدال غازی محمد ایوب خان فاتح میوند؛ 13- مدال ملا فیض محمد کاتب هزاره؛
14- مدال غازی وزیر محمد اکبر خان؛ 15- مدال وزیر یار محمد خان الکوزی؛ 16- مدال غازی میر بچه خان؛ 17- مدال غازی میر مسجدی خان؛ 18- مدال غازی ملا مشک عالم؛ 19- مدال غازی امین الله خان لوگری؛
20- مدال غازی محمد جان خان وردگ؛ 21- مدال استاد غلام محمد میمنه گی؛ 22- مدال علامه محمود طرزی؛ 23- مدال غلام حیدر خان چرخی؛ 24- مدال عبدالمجید خان زابلی؛ 25- مدال استاد غلام حسین سر آهنگ؛
26- مدال صلح؛ 27- مدال لیاقت؛ 28- مدال بریال درجه (1)، درجه (2)، درجه (3)؛ 29- مدال داکتر نجیب الله؛ 30- مدال سردار محمد داوود خان؛ 31- مدال حاجی عبدالقدیر؛ 32- مدال استاد اول میر؛ 33- مدال محمد ظاهر شاه؛ 34- مدال حاجی عبدالحق؛ 35- مدال موسی شفیق؛
ج- القاب افتخاری: 1- قهرمان جمهوری اسلامی افغانستان؛ 2- لقب قطعه ی قهرمان؛ 3- لقب ممتاز اردوی ملی؛ 4- لقب ممتاز پولیس ملی؛ 5- لقب ممتاز امنیت ملی؛ 6- لقب مامور ممتاز؛ 7- لقب استاد ممتاز؛ 8- لقب معلم ممتاز؛ 9- لقب علامه؛ 10- لقب مولانا؛ 11- لقب دهقان ممتاز؛ 12- لقب شاگرد ممتاز؛ 13- لقب هنرمند ممتاز؛ 14- لقب متخصص ممتاز؛ 15- لقب کارگر پیشتاز؛ 16- لقب بابا».
امضا (شریف الله کامه وال)
9- کمیسیون امور تقنینی. «با تعدیل فقره ی 10 بخش مدال ها مخالفت نموده، «در دیگر موارد تعدیلات شما را تایید و همچنان تزیید دو مدال ذیل را پیشنهاد می کند: 1- مدال خواجه عبدالله انصاری؛ 2- مدال جانباز [که البته صفت است نه نام شخص]».
امضا (قاضی نذیر احمد حنفی)
10- کمیسیون امور داخلی، امنیت ملی، تحکیم سرحدات و ادارات محلی. به جواب «اطلاعیه ی کمیسیون فرهنگی» می نویسد: «اینک به تعداد 4 نشان عالی دولتی به عنوان شخصیت های ملی کشور بعد از تأیید کمیسیون به شما اخبار تا در زمینه اجراآت بدارید.
1- نشان عالی دولتی شهید دکتور نجیب الله؛ 2- نشان عالی دولتی شهید سردار محمد داوود؛ 3- نشان عالی شهید غازی عبدالله خان اچکزی؛ 4- نشان عالی دولتی بابای ملت (سردار محمد ظاهر شاه)».
امضا (محمد نعیم لالی حمیدزی)
11- کمیسیون مالی، بودجه، محاسبات عمومی و امور بانک‌ها. «ایجاب می نماید که به اسم امین الله لوگری در طرح مذکور مد نظر گرفته نشده...بناءً: بنام قهرمان فداکار ملی کشور نیز نشان ها و مدال ها توزیع گردد»
و نیز «... از اینکه از سال 1357 به این طرف به اثر وقوع جنگ های داخلی تعداد زیادی از هموطنان نجیب مان شهید گردیده اند، بهتر است که نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری کشور، به نام قهرمانان ملی قبل از سال 1357 کشور توزیع گردد».
امضا (الحاج امیر خان یار) جمع بندی پیشنهادات کمیسیون های ولسی جرگه در مورد قانون اعطای نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری: با توجه به تفاوت دیدگاه های مجلس در رابطه به قانون اعطای نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری که در گزارش 15 کمیسیون منعکس گردیده، می توان جمع بندی ذیل را پیشنهاد کرد:
1- پیشنهاد حکومت نه جامع است و نه ملی؛ علاوتاً کمیسیون محترم فرهنگی آنچه را که بدان پیشنهاد افزوده، آنرا بیشتر از خط اعتدال دور ساخته است.
2- پیشنهاد حکومت مبنای منطقی و مستدل ندارد؛ هیچ یک از کمیسیون ها برای دسته بندی منطقی نشان ها، مدال ها و القاب راه حلی ارايه نکرده اند. تنها کمیسیون مصونیت متوجه این عیب شده و پیشنهاد کرده که هم قدامت تاریخی و ابهت ملی اشخاص، و هم تعلقیت شان از نظر ملی و محلی در نظر گرفته شود.
3- پیشنهاد حکومت از نظر تعداد عناوین انبوه و پیچیده است که سر در گمی و تزاحم پیش می آورد. پیشنهاد اکثر کمیسیون ها مبنی بر تزیید عناوین تازه است؛ که اگر آنها را نیز بر پیشنهاد حکومت بیافزاییم، کیفیت معنوی سمبول ها را پایین می آورد؛ اعطا کننده را در تنگنا و گیرنده را در تحیر می اندازد.
4- بنا بر این، بهتر است به هر یک از سه دسته سمبول ها، مثلاً ده عنوان اختصاص دهیم، و از آن میان تعدادی از عناوین را از میان چهره ها و شخصیت های طراز اول فهرست های ذکر شده توسط کمیسیون ها بر گزینیم. عنوان قانون، ماده های اول، دوم، پنجم و ششم به صورت ذیل ارايه می شوند:
داکتر مهدی نماینده مجلس
روزنامه ماندگار
به همین ترتیب در بخش مدال ها، به 22 مورد پیشنهادی کمیسیون فرهنگی، چهار مورد ذیل را علاوه می کند: 1. مدال فیض محمد کاتب؛ 2. مدال سلطان محمود غزنوی؛ 3. مدال شاه محمد ولی خان دروازی؛ 4. مدال ملکه ثریا
امضا (فوزیه کوفی)
5- کمیسیون مواصلات، مخابرات، امور شهرسازی، آب و برق و امور شاروالی ها. «مکتوب ارسالی کمیسیون فرهنگی در این کمیسیون مورد بحث قرار گرفت، و به اتفاق آرا مورد تأیید اعضای کمیسیون قرار گرفت».
امضا (قیس حسن)
6- د دفاعی چارو او خمکنی بشپرتیا کمیسیون (کمیسیون امور دفاعی و تمامیت ارضی). بعد از مطالعه «فیصله به عمل آمد که غرض تأمین وحدت ملی و جلوگیری از نفاق در بین اقوام برادر ساکن کشور، مدال ها و نشان های جمهوری اسلامی افغانستان به نام غازی امان الله خان مورد تأیید قرار گرفت، و از آن [به]بعد چون تمام اقوام و ملیت ها از خود شهدا و قهرمانان دارند و وحدت ملی را صدمه می زند، مورد تأیید قرار نگرفت».
امضا (شکریه بارکزی)
7- کمیسیون امور عدلی و قضایی، اصلاحات اداری و مبارزه با ارتشا و فساد اداری. تعدیلات مفصل ذیل را پیشنهاد می کند: در بخش مدال ها بعد از تأیید طرح پیشنهادی حکومت در فقره‌ی 10؛ 11. مدال فیض محمد کاتب؛ 12. مدال شهید سید اسماعیل بلخی؛ 13. مدال شهید عبدالعلی مزاری؛ 14.
مدال شهید حاجی عبدالحق؛ 15. مدال شهید مولوی رحمت الله؛ 16. مدال سلطان محمود غزنوی؛ 17. مدال امین الله خان لوگری؛ 18. مدال ظهیر الدین ]محمد[ بابر؛ 19. مدال رابعه ی بلخی؛ 20. مدال امیر علی شیر نوایی 21. مدال ورتیا... [از این به بعد طرح پیشنهادی حکومت تکراراً آورده شده است]».
امضا (محمد سرور عثمانی فراهی)
8- کمیسیون مصونیت، امتیازات و حقوق وکلا.
فهرست مفصلی از اسامی اشخاص و ذکر القاب، برای هر یک از سه دسته سمبول های مذکور آورده که جامع و ملی می نماید. کمیسیون مذکور، متن ذیل را به عنوان دلیل عمومی پیشنهاد فهرست مذکور به کمیسیون فرهنگی نوشته است:
«تصنیف نشان ها و مدال ها به اساس تسلسل مقام و منزلت و قدامت تاریخی شخصیت ها و ابهت و برجستگی هویت و شخصیت آنها در سطح ملی و معرفت عمومی جامعه نسبت به آنها، صورت گرفته و هم ترکیب ملی و محلی در هر یک از کتگوری های نشان ها و مدال ها تا حد زیاد رعایت گردیده است.
همچنان شخصیت های معروف از لحاظ سیاسی، نظامی، دینی، علمی و هنری- اعم از مردان و زنان در نظر گرفته شده است.
البته جهت رفع موارد اختلاف بر انگیز، از شخصیت های پنجاه سال اخیر (به استثنای [شهید] احمد شاه مسعود) تذکر به عمل نیامده است.
قابل ذکر است که باید تمام تغییرات و تعدیلات وارده ی مذکور در مواد بعدی قانون نیز رعایت گردد». اما لیست پیشنهادی کمیسیون مصونیت:
«الف- نشان‌ها: 1- نشان عالی دولتی هیواد؛ 2- نشان عالی خورشید آزادی؛ 3- نشان عالی کنشکای کبیر- شاهنشای کوشانیان؛ 4- نشان عالی ابو مسلم خراسانی؛ 5- نشان عالی سلطان محمود غزنوی؛ 6- نشان عالی امام اعظم ابو حنیفه؛ 7- نشان عالی مولانا جلال الدین محمد بلخی؛ 8- نشان عالی ابوریحان بیرونی؛ 9- نشان عالی ابن سینا [ی] بلخی؛ 10- نشان عالی ابوالقاسم فردوسی؛ 11- نشان عالی سلطان غیاث الدین غوری؛ 12- نشان عالی امام
محمد غزالی؛ 13- نشان عالی امام فخر رازی؛ 14- نشان عالی سلطان رضیه؛ 15- نشان عالی ناصر خسرو بلخی؛ 16- نشان عالی امیر علی شیر نوایی؛ 17- نشان ملکه گوهر شاد بیگم؛ 18- نشان میرویس نیکه؛ 19- نشان احمد شاه بابا؛ 20- نشان محمد ولی خان دروازی (اولین دیپلومات وزیر خارجه ی کشور)؛
21- نشان غازی امیر امان الله خان؛ 22- نشان احمد شاه مسعود- قهرمان ملی افغانستان؛ 23- نشان مینه پال؛ 24- نشان شجاعت؛ 25- نشان شهید وطن؛ 26- نشان معارف؛ 27- نشان ستارة درجه (1) ، درجه (2) و درجه (3).
ب- مدال‌ها: 1- مدال عالی دولتی میهن؛ 2- مدال عالی دولتی طلایی ستوری؛ 3- مدال عالی رابعه ی بلخی؛ 4- مدال عالی مولانا جامی هروی؛ 5- مدال عالی استاد کمال الدین بهزاد؛ 6- مدال عالی پیر روشان؛ 7- مدال عالی خوشحال خان ختک؛ 8- مدال رحمان بابا؛ 9- مدال نازو انا؛ 10- مدال علامه سید جمال الدین افغانی؛ 11- مدال ملالی قهرمان معرکه ی میوند؛ 12- مدال غازی محمد ایوب خان فاتح میوند؛ 13- مدال ملا فیض محمد کاتب هزاره؛
14- مدال غازی وزیر محمد اکبر خان؛ 15- مدال وزیر یار محمد خان الکوزی؛ 16- مدال غازی میر بچه خان؛ 17- مدال غازی میر مسجدی خان؛ 18- مدال غازی ملا مشک عالم؛ 19- مدال غازی امین الله خان لوگری؛
20- مدال غازی محمد جان خان وردگ؛ 21- مدال استاد غلام محمد میمنه گی؛ 22- مدال علامه محمود طرزی؛ 23- مدال غلام حیدر خان چرخی؛ 24- مدال عبدالمجید خان زابلی؛ 25- مدال استاد غلام حسین سر آهنگ؛
26- مدال صلح؛ 27- مدال لیاقت؛ 28- مدال بریال درجه (1)، درجه (2)، درجه (3)؛ 29- مدال داکتر نجیب الله؛ 30- مدال سردار محمد داوود خان؛ 31- مدال حاجی عبدالقدیر؛ 32- مدال استاد اول میر؛ 33- مدال محمد ظاهر شاه؛ 34- مدال حاجی عبدالحق؛ 35- مدال موسی شفیق؛
ج- القاب افتخاری: 1- قهرمان جمهوری اسلامی افغانستان؛ 2- لقب قطعه ی قهرمان؛ 3- لقب ممتاز اردوی ملی؛ 4- لقب ممتاز پولیس ملی؛ 5- لقب ممتاز امنیت ملی؛ 6- لقب مامور ممتاز؛ 7- لقب استاد ممتاز؛ 8- لقب معلم ممتاز؛ 9- لقب علامه؛ 10- لقب مولانا؛ 11- لقب دهقان ممتاز؛ 12- لقب شاگرد ممتاز؛ 13- لقب هنرمند ممتاز؛ 14- لقب متخصص ممتاز؛ 15- لقب کارگر پیشتاز؛ 16- لقب بابا».
امضا (شریف الله کامه وال)
9- کمیسیون امور تقنینی. «با تعدیل فقره ی 10 بخش مدال ها مخالفت نموده، «در دیگر موارد تعدیلات شما را تایید و همچنان تزیید دو مدال ذیل را پیشنهاد می کند: 1- مدال خواجه عبدالله انصاری؛ 2- مدال جانباز [که البته صفت است نه نام شخص]».
امضا (قاضی نذیر احمد حنفی)
10- کمیسیون امور داخلی، امنیت ملی، تحکیم سرحدات و ادارات محلی. به جواب «اطلاعیه ی کمیسیون فرهنگی» می نویسد: «اینک به تعداد 4 نشان عالی دولتی به عنوان شخصیت های ملی کشور بعد از تأیید کمیسیون به شما اخبار تا در زمینه اجراآت بدارید.
1- نشان عالی دولتی شهید دکتور نجیب الله؛ 2- نشان عالی دولتی شهید سردار محمد داوود؛ 3- نشان عالی شهید غازی عبدالله خان اچکزی؛ 4- نشان عالی دولتی بابای ملت (سردار محمد ظاهر شاه)».
امضا (محمد نعیم لالی حمیدزی)
11- کمیسیون مالی، بودجه، محاسبات عمومی و امور بانک‌ها. «ایجاب می نماید که به اسم امین الله لوگری در طرح مذکور مد نظر گرفته نشده...بناءً: بنام قهرمان فداکار ملی کشور نیز نشان ها و مدال ها توزیع گردد»
و نیز «... از اینکه از سال 1357 به این طرف به اثر وقوع جنگ های داخلی تعداد زیادی از هموطنان نجیب مان شهید گردیده اند، بهتر است که نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری کشور، به نام قهرمانان ملی قبل از سال 1357 کشور توزیع گردد».
امضا (الحاج امیر خان یار) جمع بندی پیشنهادات کمیسیون های ولسی جرگه در مورد قانون اعطای نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری: با توجه به تفاوت دیدگاه های مجلس در رابطه به قانون اعطای نشان ها، مدال ها و القاب افتخاری که در گزارش 15 کمیسیون منعکس گردیده، می توان جمع بندی ذیل را پیشنهاد کرد:
1- پیشنهاد حکومت نه جامع است و نه ملی؛ علاوتاً کمیسیون محترم فرهنگی آنچه را که بدان پیشنهاد افزوده، آنرا بیشتر از خط اعتدال دور ساخته است.
2- پیشنهاد حکومت مبنای منطقی و مستدل ندارد؛ هیچ یک از کمیسیون ها برای دسته بندی منطقی نشان ها، مدال ها و القاب راه حلی ارايه نکرده اند. تنها کمیسیون مصونیت متوجه این عیب شده و پیشنهاد کرده که هم قدامت تاریخی و ابهت ملی اشخاص، و هم تعلقیت شان از نظر ملی و محلی در نظر گرفته شود.
3- پیشنهاد حکومت از نظر تعداد عناوین انبوه و پیچیده است که سر در گمی و تزاحم پیش می آورد. پیشنهاد اکثر کمیسیون ها مبنی بر تزیید عناوین تازه است؛ که اگر آنها را نیز بر پیشنهاد حکومت بیافزاییم، کیفیت معنوی سمبول ها را پایین می آورد؛ اعطا کننده را در تنگنا و گیرنده را در تحیر می اندازد.
4- بنا بر این، بهتر است به هر یک از سه دسته سمبول ها، مثلاً ده عنوان اختصاص دهیم، و از آن میان تعدادی از عناوین را از میان چهره ها و شخصیت های طراز اول فهرست های ذکر شده توسط کمیسیون ها بر گزینیم. عنوان قانون، ماده های اول، دوم، پنجم و ششم به صورت ذیل ارايه می شوند:
داکتر مهدی نماینده مجلس
روزنامه ماندگار
"Signed with his own rubber stamp"
